最高检：民事支持起诉案件数量大幅上升 助力特殊群体维护自身合法权益

新华社北京12月23日电（记者刘硕、齐琪）最高人民检察院23日发布数据显示，2021年1至9月，全国检察机关受理民事支持起诉案件41966件，同比上升87.9%；支持起诉29303件，同比上升70.1%。检察机关通过依法办理民事支持起诉案件，有力保障了进城务工人员、未成年人、老年人、残疾人等特殊群体合法权益。

检察机关支持起诉制度是人民检察制度的重要组成部分。根据民事诉讼法有关规定，民事权益受到侵害的单位或者个人，经有关行政机关、社会团体等部门履职后仍未实现最低维权目标，具有起诉维权意愿，但因诉讼能力偏弱不能或不敢提起诉讼的，检察机关可以支持其向人民法院提起民事诉讼。

目前，进城务工人员、未成年人、老年人、残疾人、遭受家庭暴力及被虐待遗弃的受害人等特殊群体是支持起诉制度的主要适用对象，各地检察机关在办案探索中也不断拓展适用范围。据介绍，在办理民事支持起诉案件过程中，检察机关可以就起诉状的制作等法律问题向当事人提供法律咨询，并可以协助收集证据，提出支持起诉意见书，协调提供法律援助。检察机关原则上不出席法庭，但对于具有重大社会意义或者法律意义的案件，经商人民法院，检察机关可以出庭宣读支持起诉意见书。

最高检第六检察厅厅长冯小光介绍，在落实这一制度过程中，各地检察机关加强与人民法院、公安机关、妇联、残联、民政、基层自治组织等单位沟通联系，注重协同联动，在案件线索移送、协调提供司法援助等方面协作配合，共同凝聚维护特殊群体权益的合力。为了让更多有诉讼需求的困难群体了解这一制度，指导各地检察机关办案，最高检近日还制发了民事支持起诉主题指导性案例。

冯小光表示，长期以来，检察机关通过民事支持起诉制度，为寻求诉讼救济的特殊群体提供无偿法律帮助，有力保障了特殊群体合法权益，彰显了我国司法制度优势和人文关怀，促进实现了实质意义上的诉权平等。下一步，检察机关将推动民事支持起诉制度进一步丰富完善，为保障特殊群体合法权益，促进社会和谐稳定作出更大贡献。